不安定な天気の１日でした。外に出ている人が少ないのは残念でした。今は庭に来るシジュウカラを眺めるのが唯一の癒しです。明日も頑張っていきましょう。

　本来であれば連日の連呼に疲れがたまるところですが、車を降りて会話したり、街頭演説の時間も増やしているので、逆にパワーアップした気持ちになります。ご声援ありがとうございました。

　午前９時の滝川アメダスの気温は６．２℃、快晴です。本日は街頭演説の時間を増やしました。

　本日も寒い砂川市です。滝川アメダスの本日の最高気温は12時の3.9℃でした。街頭演説をしていると寒さで震えます。

　以下は、ビラ裏面に記載している私の公約の大きな１番目の抜粋です。抽象的な連呼はこりごりという有権者からの苦情もあるので、なるべくこうした公約や政策を中心とした訴えをしたいところですが、選挙カー走行中は法律上、連呼のみ認められているので難しいです。選挙カーでの街宣に限界を感じた１日でした。

　なお、これらの公約の多くは、介護職員初任者研修や介護福祉士実務者研修等の資格を取得し、コロナ禍の中、介護現場で学んだ事を政策として実現すべく、まとめたものです。

１　介護する人を支え、安心・安全・健康に暮らせるまちづくり
●新型コロナ対策の最前線で働く医療・介護・福祉の従事者等へふるさと納税等を活用した応援
●介護従事者を増やすための取組みへ支援
●介護従事者のキャリアアップ支援
●「共生」と「予防」を両輪とする認知症施策の推進
●介護予防・健康づくりを効果的に推進
●高齢者の見守・支え合い体制の強化
●防犯カメラの設置を増やし犯罪のないまちづくり
●災害から市民を守る防災対策を充実したまちづくり

※ビラ裏面

　寒い上に、強い雨が降る散々な告示日でした。

　今回の告示日で一番懸念していたのは、ポスターがどの位置になるかでした。掲示場の上段１、５、９、１３番は脚立がなければ貼ることが難しい位置にあります。組織を動員できる陣営はともかく、人数が少なく高齢者が主体な陣営は、実際、とても難儀しているようでした。改善が必要かと思います。幸い、私は１１番を引き当てました。

　街宣車を回している途中、空欄があれば、自らポスターを貼り付けて回りました。

　今回、導入したガンタッカのおかげで、作業はスムーズでした。慣れれば１分もかからずポスターを貼り付けることができる優れものです。

　先日は知事選挙の告示もあったりと、何かと忙しい年度末ですが、私は議会広報編集委員会に出席です。

　この前撮影した袋地沼の白鳥が表紙の候補です。終了後、選管にて市議選の立候補届出の事前審査。私は１５分で終了しました。これまでの経験から選挙事務を速やかに処理するコツは、何より先に供託だけは済ませてしまうことだと思っています。

　本日、市役所大会議室にて候補者説明会がありました。

　説明内容については例年と大きな違いはなかったですが、異なったのは平成３１年の統一地方選挙にて、住所要件を満たさず立候補する事案が全国で多発したことを受け、公選法の一部が改正され、罰則が設けられた部分について、かなり強調されていたのが印象的でした。

　砂川市選挙管理委員会も当選無効事件の当事者だったので当然ではありますが、明るい選挙推進協会の標語「みんなの願いきれいな選挙」の実現のため、今回の選挙も不正はゆるさないことを徹底したいと思います。

　街を回っている途中、議会広報用の写真を撮るため様子を見に行きました。

　今年は雪融けが早いように見受けられます。この時期、沼と岸の境界が不明確なので、見学するときは安全第一でお願いします。

　先日、日程を１日早めて令和５年第１回定例会は終了しました。骨格予算、改選期ということもあったのか議論は低調でした。改選後の議会の活発化を期待したいです。

１．老朽化した看護師宿舎等の管理について

　市立病院が管理する看護師宿舎及び医師マンションについては、老朽化が著しく、現在は無人の状況です。このため付近の住民からは景観の悪化等を心配する声が寄せられているところです。

　砂川市公共施設等総合管理計画によれば、これらの施設は建設後３０年を経過しており、大規模改修等の検討が必要な時期を迎えています。

　一方、近年、市立病院周辺では、民間資本によるアパート等の建築が盛んではありますが、周辺自治体と比較し、家賃が比較的高いこと等もあり、職員が市外に住んでいる事例も見受けられます。

　看護師宿舎及び医師マンションの役割としては、交通アクセスの良い場所に設置することで通勤負担の軽減等による労働条件の改善、職員確保の促進等があるところですが、現状の老朽化した看護師宿舎等については今後どのような考えで管理していくのか伺います。

２．市民から信頼される市役所を確立するための内部統制制度の導入について

　地方公共団体における内部統制制度については、地方自治法等の一部を改正する法律（平成29 年法律第 54 号。）により、監査制度の充実強化及び地方公共団体の長や職員等の損害賠償責任の見直し等とともに一体的に導入されました。

　地方公共団体における内部統制とは、平成31年３月総務省作成の「地方公共団体における内部統制制度の導入・実施ガイドライン（以下「ガイドライン」という。）」によれば、住民の福祉の増進を図ることを基本とする組織目的の達成を阻害する事務上の要因をリスクとして識別及び評価し、対応策を講じることで、事務の適正な執行を確保することとされています。

　砂川市においては、これまで経験したことがない超高齢化社会を迎え、今後の市政を取り巻く環境は厳しいものになっていくことが予想されます。

　このような環境の中、将来にわたって質の高い行政サービスを安定的に提供していくためには、これまで以上に適正な事務処理を確保し、市民から信頼される市役所の確立を目指すためにも内部統制制度を導入すべき時期に来ているものと考えます。そこで次により伺います。

（１）道内の地方公共団体における内部統制制度の導入状況等について

（２）ガイドラインによれば、地方公共団体における内部統制の基本的枠組みとして、業務の効率的かつ効果的な遂行、財務報告等の信頼性の確保、業務に関わる法令等の遵守、資産の保全の４つの目的が達成されないリスクを一定の水準以下に抑えることを確保するとされていますが、先般発覚した市職員による市税等の横領については、これら全てのリスクが顕在化したものと理解していますが市の見解について

（３）不祥事の再発防止策として、砂川市においても内部通報制度の導入等が検討されているところですが、内部統制制度を導入することにより、内部通報制度等もガイドラインによるところの内部統制の基本的要素の一つと考え、内部統制制度の他の基本的要素と一体として推進することが合理的かつ効果的な不祥事の再発防止策になると考えますが市の見解について