令和６年・地方自治体「持続可能性」分析レポート が本日、公表されました。このレポートは、全国の地方自治体の人口動向を分析し、特に自然減対策と社会減対策の観点から、各自治体の将来性を評価しています。

　砂川市に関しては、消滅可能性自治体C-②に分類され、自然減対策が必要、社会減対策が極めて必要であると指摘されています。（令和６年・地方自治体「持続可能性」分析レポート ４頁）

　自然減対策は、出生率の向上を目指すもので、地域の若年層に対する支援強化や子育て環境の整備などが含まれます。一方、社会減対策は、人口流出を防ぎ、地域に定住する人々を増やすことを目的としています。これには、雇用創出、住宅政策、地域活性化などが必要です。

　令和６年３月定例会において、私は市政執行方針における子育て支援施策について、総括質疑したところです。その趣旨は、当市の社会減対策が自然減対策に比べ不十分ではないのかという問題意識から行ったものです。

　社会減対策については、人口減少の中、各自治体が人を奪い合うというゼロサムゲームの側面があり、私も思う所がありますが、当市においても、レポートの分析結果を踏まえ、より充実した社会減対策を考えていく必要があります。

　先日は知事選挙の告示もあったりと、何かと忙しい年度末ですが、私は議会広報編集委員会に出席です。

　この前撮影した袋地沼の白鳥が表紙の候補です。終了後、選管にて市議選の立候補届出の事前審査。私は１５分で終了しました。これまでの経験から選挙事務を速やかに処理するコツは、何より先に供託だけは済ませてしまうことだと思っています。

　本日、市役所大会議室にて候補者説明会がありました。

　説明内容については例年と大きな違いはなかったですが、異なったのは平成３１年の統一地方選挙にて、住所要件を満たさず立候補する事案が全国で多発したことを受け、公選法の一部が改正され、罰則が設けられた部分について、かなり強調されていたのが印象的でした。

　砂川市選挙管理委員会も当選無効事件の当事者だったので当然ではありますが、明るい選挙推進協会の標語「みんなの願いきれいな選挙」の実現のため、今回の選挙も不正はゆるさないことを徹底したいと思います。

　街を回っている途中、議会広報用の写真を撮るため様子を見に行きました。

　今年は雪融けが早いように見受けられます。この時期、沼と岸の境界が不明確なので、見学するときは安全第一でお願いします。

　自宅で昼食を食べていると庭に珍客が現れました。バードフィーダーに集まっていたスズメを狙っていたようですが、失敗した模様。雪に突っ込み、起き上がったところで目が合いました。キツネがスズメを狙うとは思いませんでした。

　日野自動車の認証不正問題について、外部有識者により作成された調査報告書が興味深いです。

　従業員アンケートからは、親方日の丸的な昭和の大企業そのものの体質といった趣がうかがえます。

〇調査報告書（全文）２２９項より抜粋

　(2) 本問題の直接的な原因というよりは、これらの直接的な原因を生むこととなった日野の企業風土や体質として位置付けられるもの
⑤ 人事評価や人材登用のあり方
⑥ 組織運営や人材育成のあり方
⑦ パワーハラスメント体質
⑧ 保守的で旧態依然とした企業体質
⑨ セクショナリズムや序列意識の強さ
⑩ 事なかれ主義、内向きな風土
⑪ ｢傲り｣や｢慢心｣による現状認識の誤り

　項目を見るだけでお腹いっぱいです。ミスした従業員をつるし上げる「お立ち台」も胸熱です。

〇調査報告書（全文）２３６項より抜粋

エ 法規や制度を軽視する姿勢(類型④)

　法令の解釈に対し、会社によって都合のよい解釈を考える上位の方が多い。｢こういう背景のはずだから｣、｢実害が無いから｣、と法令には書いてない考え方を主張されてしまい、下位は何も言えない。書いてある法文が第一という考え方が理解されていない。

　このような姿勢は日野自動車に限らず、多くの企業や役所にもよく見られるのではないでしょうか。私の経験則でも組織内における法律問題において議論がかみ合わない理由は大概このような要因であったのではないかと思います。

　こうした場合、民事または刑事、もしくは両面で司法システムを利用して処理するのが長い目で見てよい結果をもたらすのではないかと思います。なお、徒党を組んで治外法権よろしく振舞っていた人も、一個人として法廷や捜査機関において対峙する場面になれば、大概の人は平静ではいられないものです。

　昨日は大荒れの１日でしたが、本日は、やや不安定ながらも比較的穏やかな晩秋の１日でした。遊水地ではマガモの群れが休養していました。

　昨日、今日と調べなければならない事があり、書類や資料を読んで過ごしていました。明日は総務文教・社会経済委員会連合審査会があります。しっかりと議論していきたいと思います。