こちらは、午前６時５３分に撮影したものですが、去年より７日早い初冠雪でした。８時頃には消えてしまったので、気が付いたのは早起きした人だけだと思います。雪が降る前に、市政報告を配布したいところですが、原稿まだ出来ていません。連休中に仕上げたいものです。
市政報告の作成とも関係しますが、特別行政報告の自分の質疑をあらためてみると、避難所については、連絡体制について質疑していましたが、運用については細かく質疑していませんでした。ここはもう少し詰めればよかったと思います。幸いなことに、今回、避難所については本格的に運用することにはなりませんでしたが、大規模災害の場合には、様々な困難が予想されます。いずれ確認したいと思います。
2日に渡って行われた決算審査特別委員会は終わりましたが、質疑の内容としては意見的なことを言うのは難しいので、何とも不完全燃焼だったような気がします。議会の役割等いろいろ考えてしまいました。
国保特定健診に出かけました。万病の元である肥満については、「率先垂範」をしなければならないということで、日々、運動に取り組み、６月定例会以降８ｋｇの減量を達成した私は、今回の健診では、よい結果が出るものと信じてます。
また、健康診断を怠り、結果として大病となってしまった人の話も最近よく聞きますので、やはり体力や健康について過信するのは危険であり、いざというときに後悔しないためにも、専門家の話は日ごろからよく聞いておくものだと、特に、この頃実感しています。
移住定住促進住宅の完成が近づいています。現在、入居者募集中です。元国家公務員宿舎には見えない、周囲の景観にもマッチした建物になりそうです。
平成２７年度の各会計決算を審査する決算審査特別委員会に出席しました。本日は一般会計の歳出と歳入です。
週末にかけて、この委員会のため、あれこれ調べていました。昨年の委員会の流れを見たり、予算書、決算書及び事務報告書を読みながら、パソコンを使って整理していましたが、結局、項目の多くを削り、当日も他の委員の質疑を聞いた上で内容を絞り込みました。私が今回質疑した主な項目は次のとおりです。
（歳出）
〇職員研修に要する経費
事務報告書によれば、平成２７年度はAEDの研修がなくなっていたので、その理由等について確認しました。
〇公用車の管理に関する経費
リース車両の有無、軽自動車の台数、特殊車両を除いた利用率等について
〇市営駐車場の維持に要する経費
放置自動車、買い物駐車場において通勤等により長期間駐車している車両等について
〇し尿収集処理に要する経費
収集にかなりのコストを要していることから、下水道区域内、区域外別の収集の件数等について
〇鳥獣対策に要する経費
当初予算に比較して、経費が大幅に増加しているものがあったので、その要因等について
〇図書館の運営管理に要する経費
不明図書、破損図書の現状等について
（歳入）
〇し尿処理手数料
収入未済額が増加していたので、理由、対策等
〇不要物品売払収入
売却の方法等について
この委員会では質疑しかできませんので、さら議論を深めたいと思ったことは、一般質問等で確認していけばいいのだと思います。ところで、話は変わりますが、本日、登庁したところ、オアシス通信が配布されており、ダイアリーを見ると、月末にかけて地域参観日が各小中学校で予定されています。今年は最低１校は見に行きたいと考えています。
先月申請していた教習資格認定申請が先日認定となり、教習射撃の申し込みと狩猟用火薬譲受申請を行いました。この教習射撃では実弾と実銃を使い、クレーの的を撃つことになります。そのため、教習射撃の申し込みと同時に弾を譲り受けるための手続きが必要となります。
なお、教習射撃には４万２０００円、火薬譲受の申請には２４００円かかります。この教習射撃を終了することで、銃の所持許可の申請ができるようになります。
まだまだ、道のりは遠いですが、これまでの感想を述べさせていただくと、ハンター人口を増加させるのは、困難であるとの認識を深めています。理由についてはそのうち述べたいと思います。
ところで、ここに平成２７年度の警察白書から、猟銃等の事故の統計を載せておきます。思いのほか猟銃等による事故は少ないことがわかります。銃による犯罪は、よく耳にしますが、それらの多くは拳銃等、そもそも所持が禁止されている銃によるものがほとんどであり、合法的に所持されている猟銃等においては犯罪、事故を含め非常に少ないのが実態ではないかと考えます。
さて、本日は、議会広報編集委員会に出席しました。９月議会は、全般的に中身の濃い議論が行われたと考えますが、それに比例して、原稿の作成、編集についても６００字以内にまとめるのは大変な作業となっています。よりよい広報を作成するため編集委員一同がんばっていきます。
夕方、遊水地でモーターパラグライダーが飛んでいるのを見かけました。遊水地では様々がスポーツが行われていますが、モーターパラグライダーは初めてみました。
毎日のようにニュースを賑わしている富山市議会の政務活動費の不正問題ですが、多くの方が憤慨されているかと思います。
そもそも政務活動費とは何ぞやという人もいるかと思いますので、砂川市を例に具体的に述べていきたいと思います。
まず、支給の根拠ですが、砂川市議会政務活動費の交付に関する条例に基づいており、その趣旨としては、地方自治法に基づき、砂川市議会議員の調査研究その他の活動に資するため必要な経費の一部として会派に対し交付するとされています。
そして、条例５条によれば、調査研究、研修、広報、広聴、住民相談、要請、陳情、各種会議への参加等市政の課題及び市民の意思を把握し、市政に反映させる活動その他住民福祉の増進を図るために必要な活動（以下「政務活動」という。）に要する経費に対して交付するとされています。
具体的な項目として、調査研究費、研修費、広報費、広聴費、要請・陳情活動費、会議費、資料作成費、資料購入費、人件費、事務所費が挙げられています。少なくともマッサージの購入は理解が難しいでしょう。
実際、砂川市ではいくら支給されているのかと言えば、議員一人あたり月１万円が支給されています。 
平成２７年度の政務活動費の決算についても、議会だよりや市のホームページにもこのように公表されており、領収書についても情報公開条例により確認ができます。
政務活動費はまじめに活動している議員には必要な経費ではないかと考えます。
なお、私自身も毎月のように政務活動費ではなく自費で必要な書籍を購入したり、会派ではなく個人でも市政報告を発行している状況です。組織的な裏付けのない議員の中には、自己負担で調査研究等をしているような人も多いかと思いますので、額の多寡や極端な事例による批判は残念に思います。
スマートインター開通を機に、昨年からはじまった、なかそらち大収穫祭が今年も砂川ハイウエイオアシス館で開催されました。
なお、中空知の５市５町は芦別市、赤平市、滝川市、砂川市、歌志内市、雨竜町、新十津川町、浦臼町、奈井江町、上砂川町で構成されています。
今日は快晴、しかも、秋もそろそろ深まる季節ですが、気温も過去最高の２３度近くまで上昇しました。
スタンプラリーの当選率はかなり高いようです。
ステージでは各まちのＰＲコーナーもありました。砂川市はじゃんけん大会で、玉ねぎをプレゼントです。
こちらは芦別市。市長自ら、さくらんぼ酢のアピールです。
会場を後に、ソメスサドルの砂川ファクトリー＆ショールームで開催の馬の日を見に行きました。
駐車場もびっしりで人気の高さが伺えます。
最後に、第16回 浦臼産ぼたんそば 新そば収穫祭 in 浦臼に行きました。
こちらは浦臼町だけではなく、道内各地のそば打ちの同好会も参加したイベントです。そばを食べ比べしたいところですが、減量中の私は一杯で終了です。
連日報道されてますが、都政の重要問題の方針決定が、担当局のトップが把握しないまま、進められていたことに驚きがあるようです。
通常、都庁も国も稟議制の元、ボトムアップで仕事が進められており、今回の場合も部課長よりもっと下のレベル、例えば、主任、係長レベルの技術系の職員が起案したことを、管理職が決裁し、さらに事務系のトップがよく理解しないで、判を押しただけのように見えます。今は差別用語になるので、書けませんが、そのような決裁印を〇〇〇印とよく言ってました。
問題は、豊洲のような重要な案件の方針決定であっても、担当レベルで判断可能なのかということなのでしょうが、恐らく、担当レベルにおいては、それなりに合理性がある判断であり、部課長の段階において、その判断を認めてしまったことにより、稟議制のシステム上、都政の意思決定となってしまったというのが実際ではないかと思います。
無論、それは担当レベルでの合理性であり、都政全体からみて合理性があったのかといえば、そうではなかったというのが、現在の状況であり、途中で、都議会等がチェックできたかと言えば、難しかったのではないかと考えます。
役所のしくみといいますか、実際の仕事の流れがわからないとなかなか体感的に理解することは難しい部分ではあります。ともかく、このような巨大プロジェクトでは、やはり第三者機関的なものを設置し、途中でチェックが入るような仕組みにしないと、このような事がいくらでも起こることが予想できます。
今朝、やたらと寒かったのでアメダスを見てみると道内の観測点の多くが１０度以下でした。
まだ９月ですが気温だけ見ると、晩秋です。毎年のことですが、冬囲い等、冬の準備も考えなければならない季節が近づいてきました。
午後３時３０分からは、地域交流センター「ゆう」にて開催の交通安全祈願式典に出席しました。砂川ライオンズクラブと砂川ロータリークラブによる交通安全旗の贈呈後、砂川青年会議所理事長の集会宣言、そして北崎勝也砂川警察署長からの講演がありました。
夜光反射材の実演中の署長です。署長の講演では、飲酒運転事故については平成１２年がピークで、その後、法改正等の効果により、平成２０年からは横ばいであり、これをさらに減らすためには官民によって知恵を絞る必要がある旨の話がありました。
また、飲酒運転をなくすため平成２７年設置された飲酒運転ゼロボックスには３３０件の情報が寄せられ、そのうち７２件について聴取があったそうです。
その後、石山中学校吹奏楽部及び砂川高校吹奏楽局によるアトラクションがありました。
砂川高校の演目は昭和アイドルメドレーと演歌メロディーで、昭和世代が多い出席者に配慮した演目だったのでしょうか。私はほぼストライクの世代です。
なお、「ゆう」のロビーでは、本日から１０月２日まで鉾井直作の世界展が開催中です。
何気にテレビを見ていると、三笠市の定住促進テレビＣＭ「吹奏楽部編」 が流れていました。寡聞にして存じませんでしたが、三笠市ではこれまでも移住定住を促進する動画を作成しています。
移住定住に最も効果のある政策は、「子育て支援」という研究結果もあるので、最近のＣＭは、それに特化して作成しているようにも見えます。
ＣＭを見たからという訳でもありませんが、今日は時間があったので、午前中、三笠市立博物館で開催中の特別展「アンモナイトの一生」を見てきました。他のジオサイトも見たかったのですが、それはいずれということで。
小学生の時以来、３０年ぶりぐらいに来ました。親子連れや若者の姿もちらほらみえます。
巨大アンモナイトの陳列は圧巻です。三笠市は地質的にいろいろ面白いところが多く、砂川市のように新生代の地層しかない所とは違い、見どころが多いです。
今日は、夕日がきれいなオアシスパークでしたが、高水敷を自転車で走行すると泥だらけになりました。
先日、連日の時間延長が続いた議会は終了しました。今議会の３日間はかなり密度が濃かったと考えます。私の一般質問も結局、持ち時間の３０分を使い切ってしまいました。
議員になってから毎回一般質問をしてますが、そもそも人前で話すのが得意ではないので、毎回、方法について模索しています。また、質問席のマイクの位置が低く、話しづらい点と、狭くメモが取りにくいのは、構造上の問題なのであきらめるしかないですが、質問方法等は、まだまだ試行錯誤が必要と考えてます。
今回の一般質問では、最初の答弁でいきなり回答が出てしまい、その後は何も聞く必要がなくなった論点があったりと、想定を裏切る事等いろいろありました。
また、議会においては、理事側も議員側も、議論中は真剣ですが、文章に起こしてみると、どうしてそのようなやり取りになったのか不明というものあります。もう少し、傍聴者が増えれば、そのような議会のダイナミズムを理解してもらえる人も増えると思うのですが。ともかく、これからいつものように市政報告を作成していきます。
