秋風がより一層身にしみるように感じる日々です。本日、私は大雨に関する特別行政報告について質疑しましたが、本来、この件については、私は一般質問をするつもりでした。

　質疑と質問では、本来、形式も違い、問うことができる内容も異なるところですが、この特別行政報告については、意見を述べることができるようになったため、一般質問で予定していた内容について聞くことにしました。内容は次のとおりです。

（１）災害対策本部の設置等について
　　①本部設置の状況について
　　②本部設置又は廃止の通知、公表について
　　③市民に周知されなかった理由について

（２）災害情報の収集、報告、伝達及び広報の状況について
　　①地域防災計画上の本部の体制について
　　②災害時における本部内での情報収集、報告、伝達の状況について
　　③市民への広報の状況について
　　④避難所の連絡体制について

（３）今後の課題等について
　　①災害対策本部運営の検証について
　　②砂川市地域防災計画等の見直しについて
　　（ア）実質を反映した防災訓練について
　　（イ）情報収集・伝達体制の見直しについて
　　（ウ）災害広報計画の見直しについて
　　（エ）災害対策本部事務分掌の見直しについて
　　③自主防災組織の育成等、地域の防災力を高める仕組みづくりについて

　大雨時の市の広報等については、私は不十分であったと考えてますので、やや、きつめの質疑をしたかもしれませんが、最後は、想定外の出来事について、新たな経験を得たと前向きに考え、防災計画の密度を上げていくべきではないかとの旨の話をしたと思います。

　また、気候変動の影響もあり、毎年のように台風が上陸してもおかしくない時代ですので、新たな時代にあった防災計画を官民協働で作っていく必要があるのではないかとの旨の提案もしたと思います。

　私も含め４名が登壇し、様々な角度から質疑を行いました。予定時間をオーバーしましたが、今回の大雨に関しては、これぐらい活発な議論があってしかるべきだと考えます。

　いつになく、議会前から多忙で、ブログの更新もままならないですが、頑張って更新します。

　こちらは市立病院の立体駐車場の出口です。私も一時停止を無視して飛び出してきた車とぶつかりそうになったことがあります。なぜ、そのような単純ミスが起こるのかわかりませんでしたが、駐車場を利用してみて、理解しました。車高の低い車が左折した場合、「止まれ」の看板は運転席からは見えません。私たち地元の人間は、一時停止があることは、わかっているので、そのようなミスは犯しませんが、市外の人には盲点だったのかもしれません。

　遊水地の作業道を覆っていた泥は、重機により片付けられました。

　パンケ水門付近にて。どこからか流されてきたコンクリートブロックが一つ取り残されていました。昔からあったのか、それとも８月２０日の大雨で流されてきたのでしょうか。明日からの議会はまず、大雨に関する特別行政報告からがんばっていきます。

　市役所から出たり、入ったりと慌ただしい１日となりました。今回の私の順番は６人中の５番目です。最近の一般質問の人数は６人前後で固定されてきているようです。

１．児童生徒のスマートフォン等インターネット接続機器の適正な利用について

　内閣府の「青少年のインターネット利用環境実態調査」によれば、児童生徒のスマートフォン等インターネット接続機器の普及は拡大し続けています。
　しかし、児童生徒の利用については、長時間利用による健康や学習への影響のほか、いじめや犯罪に巻き込まれる危険性など課題も多く指摘されている状況です。
　本来、児童生徒のスマートフォン等インターネット接続機器の所持や利用については、保護者が判断すべきことですが、大人も技術の進歩に追いつくのが難しい現状であり、どのように子どもに指導してよいのか戸惑いもあるのが現実ではないかと考えます。
　そこで、以下の点について伺います。

（１）学校における情報モラル教育の取組状況について
（２）「ネット上のいじめ」等に関する取組状況について
（３）家庭や地域に対する働きかけについて
　　①家庭でのルールづくりやフィルタリングの促進について
　　②地域における連携体制について
　　③教育委員会が果たす役割について

２．市庁舎等の行政財産の管理適正化について

　市庁舎等の行政財産は、市民の税金により取得され、管理が行われています。
　その管理については、政治的中立性、公平性及び透明性が求められ、何人も市民から誤解を招かない利用を心がけなければなりません。
　また、砂川市においては、平成１９年度に「砂川市行財政改革に関する答申書」を受け、より一層の歳出削減・歳入確保を図っているところです。特に歳入確保においては、使用料の見直しも大きな柱となっており、「市民負担の公平性」の原則のもと見直しが図られ、市民にも新たな負担を求めているところです。
　しかし、市庁舎等の行政財産の管理等については、いくつか課題があると考えます。
　そこで、以下の点について伺います。

（１）市庁舎利用の状況等について
　①市庁舎利用の許可の状況について
　②勤務時間内おける政党・団体等の機関紙等の配布等の状況について
　③行政の政治的中立性、公平性及び透明性の確保と市庁舎管理規則について
（２）市庁舎の安全確保と秩序維持等に必要な事項等ついて
　①禁止行為の明確化について
　②違反者に対する措置の明確化について
　③職員等の通報義務について
（３）市庁舎等行政財産の目的外使用許可及び貸付けについて
　①使用料等の算定根拠と徴収の状況について
　②使用料等を減免している団体等の状況について
　③電気料等の費用を徴収していない場合の理由について

　出し渋っている訳ではありませんが、何かと行わなければならない事もあり、明日、通告する予定です。

　こちらは、現在、改修工事中の移住定住促進住宅です。先週、付近を通りがかったときに撮影しました。９月議会の議案には「砂川市移住定住促進住宅管理条例」が上程されています。

　大雨に関する特別行政報告に対する質疑も予定しており、考えなければならないことは多いです。

　遊水地に備蓄されていた広域防災資材、根固めブロック３ｔ級、６５０個は全て、搬出されました。

　遊水地内は泥により車の通行に難のある場所もあります。

　河川敷に散らばっていた古タイヤも片付けられました。

　遊水地の「濁り」は解消されませんが、レジャーを楽しむ人も戻ってきています。北海道でも今回のような台風の上陸による災害が、頻繁に起こる時代が来る可能性が高まってきたように思います。

　無論、科学的根拠により裏付けが必要でしょうが、気候変動も踏まえた、防災対策も考えなけれならず、その優先順位としては防水が一番重要ではないかと考えます。

　遊水地の一角にあるコンクリートブロック資材置き場が朝から慌ただしいです。

　夕方には車列が出来ていました。

　ドライバーに話を伺うと、このブロック資材は南富良野町に２４時間体制で運ぶとのことでした。このような災害時には、資材が不足したり、調達に混乱が起こることは、当然だと思います。　ここ以外にも備蓄施設があることは予想できますし、場合によっては民間の備蓄を融通してもらうなど、現在、様々な対応が行われていることも想像できます。ここのブロック資材の備蓄もかなり時間をかけて準備していたのを見ていました。やはり、平常時というのは、災害に備えた準備期間でもあるということをあらためて我々も理解するべきでしょう。

　台風１０号は北海道に大きな影響を残しました。特に主要国道２７４号線の復旧には時間を要しそうです。こちらは室蘭開発建設部が公開した写真の一つです。（国道274号日高町千栄～清水町清水H28.8.315:15現在）

　今回の災害に際して、国土交通省が提供する情報は迅速で分かり易いものであったと思います。　こちらは、今回の被災地の一つの芽室町のホームページです。やはり地域の防災情報は、地元をよく知っている役場が細部にわたって住民に提供するべきだと思います。

　今回の被災地の中には、昔、仕事でお世話になった自治体もあります。同じ道民の一人としても、被災地の復旧のため出来ることは、行っていきたいと考えます。

　昨日からの気温は２３度を下回りませんでした。実質、熱帯夜と言ってよいと思います。先日の秋晴れはどこに行ったのか、本日は真夏の１日を委員会室で過ごしました。

　台風１０号が近づいています。今回の台風は雨量はもとより、強風が特に心配されるところです。　既に、夕方には強めの風が吹いており、遊水地天端の樹木が折れているのを見かけました。　ところで、先日、教習資格認定申請に警察署に出かけました。申請手数料は８，９００円です。警察署には累計２回出頭、手数料の合計は現在１５，７００円となっています。更に手数料が嵩む予定ですが、今後も粛々と法令の定めに従い手続きを進めていきます。

　秋が感じられる快晴の一日となりました。まずは、流れのプラザで開催された砂川手打ちそば愛好会主催による「そば祭り」を見に行きました。写真を撮っていると「新聞屋さんも食べていって」と声をかけられました。最近、よく報道関係者と間違われます。

　新そばが３００円と格安です。コシがあって大変おいしかったです。

　午後から鶴沼ワイナリーで開催の第8回鶴沼ワインフェスに行きました。

　こちらはグレープハーベスター。文字通り、葡萄収穫機です。

　自重約１０トン、高さ３．６ｍ、ディーゼルターボエンジン搭載のモンスターマシンです。子供達に大人気。　オープンレストランは地元浦臼をはじめ、滝川市、深川市、新十津川町、栗山町からの出店です。メニューはワインに合うものを選んでいるようです。　ブドウの収穫はまだ先のようです。　残念ながら、浦臼町のイメージキャラクター「臼子ねぇさん」には会えませんでした。

　先週は大河のようだった石狩川の現在の様子。水はまだ濁っています。浸水したサイクリングロードも通行可能となっています。

　遊水地の高水敷には数ミリ厚の泥がのっています。これはすぐに、綺麗になりそうです。早速、ヨットやジェットスキーを楽しむ人がいました。

　お祭りも最終日です。砂商連抽選会の後、農協スカパーバンドショーを楽しみました。夜風の冷たさからも夏の終わりを感じます。