お昼のニュースで飛び込んできた、砂川警察署員の酒気帯び運転の疑いですが、ちょうど、街を歩き、飲酒運転撲滅条例のパブコメの話をしている時でしたので、最悪のタイミングとしか言いようがありません。事実であるとすれば、公僕（政官公）全体のモラルが疑われても言い訳ができません。
民間の運送会社では、仕事をする前にドライバーの呼気検査をしているところもあります。プロとはそういうものだと考えます。しかし、取り締まる側がこの有様でしたら、誰も納得はしないでしょう。
このニュースが何かの間違いであればと思いますが、事実だとしたら、唯一の救いは、同僚が気が付き、内部で隠蔽せずに公とされたことです。いずれにせよ、続報を待ちたいと思います。
市内のあちこちを歩いていましたが、今日は、どこからでも飛行機雲を見る事ができました。
なかなか消えない飛行機雲は、天候悪化の兆しとの言い伝えがあったかと思います。寒風に当たりすぎたせいか、おかしな咳が出てきたので、午後三時には今日の業務は終了です。宿題が増えてきたので、いろいろ考えていると頭痛も。皆様もご自愛ください。
専門家にシカ対策の方法の一つとして、「有害駆逐用煙火閃光珠6連」なる花火を見せてもらいました。昔、トド対策として、花火弾を漁業者に補助する事業の予算を道単で組んだ事がありましたが、それとは異なり、銃刀法の規制を受けない商品です。なお、花火弾は散弾銃で発射します。
一般の方に銃の取得を勧めるは、やはり難しいと考えます。環境政策と銃規制がかみ合っていない現状は、私がトド対策をしていた頃とあまり変わりないようです。銃だけに頼らない、シカ対策を考えていかなければなりませんし、銃規制についても、これは国の政策ですが、農業者のシカ対策や漁業者の海獣対策については緩和していく必要があると考えます。
また、先の委員会でも質疑しましたが、熊の目撃や捕獲の増加が一時的なものでなければ、本格的な対策が必要になると考えます。やたらと恐怖心をあおる訳ではありませんが、知識の普及・啓発は重要となってくると思います。
開拓から百年以上経過しましたが、現在では人口が減り、放棄された耕作地には樹木が繁茂し、開拓前の自然に戻っていくような気さえします。弾を一発しか装填できない旧式の銃で野生と立ち向かった開拓民より、高性能の銃を所持している現代の我々のほうが野生に対する知識が乏しいというのは皮肉は話だと思えます。
１１月とは思えない快晴でした。朝からポスティングが捗ります。街を歩いている時も言われましたが、例の奈井江町のチラシについては、一体、誰を対象とした広告なのかと問われると、やはり、奈井江町近隣の市町村の住民向けと言うしかないのでしょう。
市町村のサービスを比較するサイトがある時代です。そこを見るとわかりますが、電子教科書の普及率まで比較対象となっており、そんなことまで比較するのかと驚きます。「良い」、「悪い」という価値判断は別として、各地で行われている類似の取り組みについて、私は無視できないところです。
本日は「ゆう」で開催された市政功労者表彰式に出席しました。この表彰は砂川市表彰条例に基づいています。また、表彰内容、対象者及び贈呈内容についても条例に基づいています。永住功労者に対し、市長が一人ひとりに感謝状を渡しているのが印象的でした。
各分野で活躍された皆様に、このような形で市として感謝を表する機会を設けるのは大変有意義な事だと思います。ただ、条例をよく読まないと表彰の根拠がよくわからない事と、式次第に目的も何も書いていないので意義がわかりにくいのは、やや残念かと思います。
子供の国の樹木もすっかり葉が落ちてしまいました。お客さんがチラチラ見えますが外国の方はいないようでした。さすがに、この季節は観光も活発ではないようです。
さて、委員会の報告はこれで最後になります。
[経済部（商工労働観光課、農政課）、農業委員会）関係の主な報告事項]
・平成２７年度水稲の作況状況について
いろいろ心配事もありましたが、昨年比から数ポイント落ちたとは言え、砂川に関しては１０３のやや良ということで落ち着いたようです。
・ヒグマの駆除について
罠により４頭捕獲しています。今年は目撃情報も多く、捕獲頭数もここ数年で最大です。道の報告によれば、山の実りの不作が理由の一つであるようですが、異常といえる状況です。道のホームページを見ても詳細な情報がないので、何とも言えないのですが、不意用意な接触や事故を防ぐためにも砂川周辺の熊の生息状況や行動範囲等の情報が必要ではないでしょうか。
また、誤解が多いようですがライフル銃で武装するだけでは、熊を簡単に「狩る」ことはできません。知識と経験が必要ですが、そのような先人の知識は失われて久しいです。
[総体の質疑]
鳥獣保護法が昨年改正され、今年、完全施行されたところです。内容は狩猟を積極的に推進する内容です。
特に注目すべきは、夜間狩猟の規制緩和、免許年齢の引き下げ、専門事業者の認定等でありますが、１０月からエゾシカ猟が解禁されましたので、改正法による影響等について確認しました。砂川市においては、改正法の影響等はないとのことですが、他自治体での改正法の効果等については今後も注目してきたいと考えます。
本日はハロウィーンということで、「ゆう」で開催されたジャリン子ハロウィーン2015を見に行きました。
カナダ出身のＡＬＴによるハロウィーンの説明です。仮装の由来はミステリアス、その他、最近、北米では下火になっている旨の説明がありました。きれいなブリティッシュイングリッシュで聞きやすく、この方の英語の授業は捗りそうです。
残念ながら雨のため、パレードは中止となりましたが、ファッションショーの開催もあり、舞台のすぐ側で、メディア関係者等にまざり、写真撮影です。
次回の議会広報の表紙は、こうした楽しく、明るい題材の写真にしたいものです。
また、ロビーで開催されていた砂川市書道美術作品展を見学しました。
「土地」、「成長」、「道」と何やら哲学的印象を受ける作品です。
ハロウィンが終われば、本格的な冬が訪れます。タイヤ交換は済ませましたが、スノーブレードが欠品でまだ交換してませんでした。しっかり雪に備え、安全運転を心がけます。
雨が降ったり、止んだり、それに合わせて、外回りをしたりと、せわしない１日でした。また、夜間については、自動車は運転したくないでのですが、江別市に行く用事のため出かけたりもしましたが、カーナビの案内でもなければ、運転する気も起らないです。
さて、社会経済委員会の質疑等について報告していきます。
[建設部（土木課、建築住宅課）関係の主な報告事項]
・砂川駅のバリアフリー化について
９月１６日にＪＲ北海道に要望書が提出されました。エレベーター、風除室の設置については、かねてから要望のあった内容ですが、ＪＲ北海道の経営等も厳しく、協議についても難航が予想されるところです。
・移住定住用住宅の取得について
空知太のゴーストタウンのようであった国家公務員宿舎群ですが、北海道財務局の承認があり、７棟２８戸のうち、１棟４戸について取得することになりました。昭和の建築でもあり、改修等について、経費を要するとのことですが、運用の在り方等については、今後、議会で議論する場面があるかと思います。
[総体の質疑]
台風による倒木被害について確認しました。街路樹、公園、学校等において１６３本の倒木がありました。これらは一般廃棄物となり、市で処分または業者に引き取られることになりました。跡地の植栽等については、今後の検討課題です。なお、樹種についてはナナカマドが多かったというのは意外です。
本日は社会経済委員会に出席しました。まさかの昼休み時間に食い込みです。
[市民部関係の主な報告事項]
・家庭系「使用済みのガス缶・スプレー缶」の出し方の変更について
穴あけによる事故多発を受け、使い切る事を前提にスプレー缶等のゴミの出し方が変更されました。穴あけをしないで出すことになります。広報でも周知の予定です。
・秋の交通安全運動の実施されました。日本一長い旗の波運動に１８７名の参加がありました。
[総体の質疑]
マイナンバーの通知とともに「個人番号カード交付申請書」により、申請することによりカードの交付が受けられます。このカードにより具体的に何ができるのか、何かわかりやすい利用方法等ないのか調べたところ、総務省からの「コンビニ交付サービスの導入検討について」という通知を見つけました。
また、コンピュータベンダーからも情報を得たので、総体の質疑で確認しました。結論から言えば、現時点では時期尚早というところですが、既に技術的には住民基本台帳カードを利用した住民票や印鑑証明書のコンビニ等の端末による発行は実用化されています。今回の個人情報カードを利用することにより、住民基本台帳カードを利用する方法よりコストを下げることが期待できますが、まだ、機器等が高額なところ、費用対効果に疑問があるのは承知しています。
しかし、平成２８年度中に、６０００万人がこうしたサービスを受けることができるという見込みもあることから、将来的には、機器等のコストも低減し、砂川市のような自治体でも導入できるのではないかと期待しています。
社会経済委員会は明日ですが、本日は、総務文教委員会の傍聴に出かけました。当然、私は発言できません。いくつか興味深い報告が理事側からありました。
大卒者の職員採用試験の応募者は大幅減でしたが、その理由として、民間の新卒採用ルールの変更の影響は当然考えられます。しかし、応募の時期が、一連の飲酒事故と議員の不祥事の時期と重なっていることもあるので、まさかとは思いますが、それらが影響しているとしたら、憂慮すべき事態と考えます。
また、マイナンバー制度の施行にあたり、情報漏えいを防止するため、国からの通知により住民基本台帳のパソコンとインターネットと分離する作業が行われたとの報告がありました。私は質疑できないので、具体的な方法はよくわからなかったのですが、物理的に遮断したのか、それとも、サーバー側の設定により処置をしたのか、どちらの方法だったのでしょうか。イントラネットにも接続できないとしたら不便ですが、やむを得ない処置と言えるでしょう。
他にも様々な論点により活発な質疑がありました。なお、傍聴者は私とメディア関係者のみでした。 